Современная промышленная политика — это весь комплекс действий государства, направленных на позитивные изменения в экономике, причем ее главным приоритетом становится секьюритизация и протекционизм, а из политики развития она превращается в политику безопасности. Этот переходный этап проходит в лихорадочном поиске новых и попытках рекомбинации старых инструментов.
Заместитель председателя правительства Ленобласти Дмитрий Ялов принял участие в заседании круглого стола «Новая промышленная политика: между технологическим суверенитетом и международной кооперацией». С докладом выступала Анна Федюнина (ВШЭ), а само мероприятие прошло в рамках юбилейной XXV Ясинской международной научной конференции.
Сегодня, когда экономическая открытость начинает восприниматься как угроза потери суверенитета, начинают конкурировать уже не экономики, а правительства стран, стремящиеся контролировать процессы перехода к новому технологическому порядку.
Страны-лидеры (США, Китай и Германия) тратят в среднем в 10 раз больше на развитие передовых технологий и используют самый широкий спектр инструментов поддержки (прямые бюджетные трансферты, передача рисков государству и т.д.). Также они в состоянии активно субсидировать отрасли, обеспечивающие социальную стабильность.
В развивающихся странах сложность и интенсивность мер гораздо ниже, им чаще приходится прибегать к торговым барьерам и использовать различные типы нефинансовой поддержки. Промышленная политика там поднимается на уровень проектов-миссий, концентрируя усилия на технологических прорывах и вынужденно пренебрегая улучшением институциональной среды.
Эксперты отмечали, что в России также максимально поддерживаются ключевые отрасли, но в основном посредством возмещения предприятиям части стоимости кредитов. Поэтому необходимо существенно расширять комплекс мер поддержки и обеспечить серьезные структурные сдвиги в экономике, чтобы избежать возникновения отраслевых дисбалансов.
"Мировой опыт показывает, что в наиболее продвинутых странах в большей степени полагаются на агрессивное субсидирование технологий в прорывных отраслях, так называемых отраслях будущего. Например, в Китае это технологии хранения электроэнергии, возобновляемая энергетика, электроавтомобили. В России сейчас в большей степени мы ориентируемся не на прямые субсидии, а на налоговые льготы, и в основном фокусируем их на технологичных, но традиционных отраслях, таких как, например, переработка углеводородов. Напрашивается вывод: чтобы выдержать конкуренцию в новых сферах, на федеральном и региональном уровнях мы должны увеличивать объемы прямой финансовой помощи в отраслях будущего", -- прокомментировал Дмитрий Ялов.
