На комиссии Госсовета по инвестициям вице-губернатор Ленинградской области по экономическому развитию Егор Мищеряков обозначил один из ключевых вызовов для региона — острую нехватку свободных земель, пригодных для создания современной туристской инфраструктуры.
"Основной барьер для инвесторов в сфере туризма — это физическое отсутствие свободных земель населённых пунктов или рекреационного назначения в привлекательных локациях. Необходимо найти законодательные решения, которые помогут регионам изыскивать возможности для перевода земель под рекреационные проекты, в том числе земли сельхозназначения и лесного фонда",
— отметил Егор Мищеряков.
При создании стратегии развития туристической инфраструктуры был произведен анализ, который выявил следующие проблемы:
- Перспективные территории с высоким туристическим потенциалом, как правило, относятся к землям сельскохозяйственного назначения или лесного фонда, где капитальное строительство ограничено.
- Это создаёт дефицит номерного фонда и сдерживает реализацию масштабных проектов, необходимых для развития всесезонного и событийного туризма.
Региональные механизмы и законодательная инициатива
Выход из этой ситуации Ленинградская область видит не в упрощении процедур, а в их структурировании и создании понятных правил игры для добросовестных инвесторов.
- Внести поправки в федеральные законы, чтобы сохранить возможность перевода малопродуктивных сельхозземель в земли рекреации.
- Вернуть регионам полномочия по отнесению земель к рекреационным с учетом местных условий.
- Провести дифференциацию регионов по биоклиматическому потенциалу. Там, где сельское хозяйство малоэффективно из-за почв и климата (как в Ленобласти), должно быть разрешено создавать туристические объекты.
- В части земель лесного фонда, где в настоящее время строительство ограничено только временными некапитальными объектами (глэмпингами).
Для решения проблемы Агентство экономического развития Ленобласти совместно с комитетом природных ресурсов согласовало с Рослесхозом специальную «Дорожную карту» по переводу участков лесфонда в земли рекреации. Это шестиэтапная процедура, которая позволит сформировать банк готовых площадок и передавать их инвесторам без торгов.
"Мы сопровождаем сразу несколько проектов, для реализации которых необходимо изменить категорию земель, к примеру, агропарк компании «Солвиль» в Гатчинском округе или «Курорт Пески» — в Приозерском. Нам нужно иметь возможность для перевода таких участков в земли рекреации, иначе регион не обеспечит туристов качественной туристской инфраструктурой в нужном объеме. Если АЭРЛО не в состоянии решить проблему на уровне региона, мы можем эскалировать ее наверх и, в том числе с помощью Национальной Ассоциации агентств инвестиций и развития, вывести даже на уровень Госсовета",
— прокомментировала Анастасия Михальченко.
